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  • 【評論】高校應珍惜并用好自主權

中國高校之窗

近日,中央全面深化改革委員會第七次會議審議通過了包括《關于擴大高校和科研院所科研相關自主權的若干意見》(以下簡稱《意見》)在內的一系列重要文件。相信隨著此次《意見》精神的逐步落地,將進一步釋放高校和科研院所的創新活力,充分激發廣大教師和科研工作者群體的主觀能動性和創新創造的積極性。

《意見》的出臺,從國家層面上體現出建設世界一流大學和一流學科的意志與決心,無疑為我國實現從高等教育大國向高等教育強國的轉變提供了強有力的支撐,為高校和科研院所探索建立符合自身運營規律的現代化治理體系提供了制度軌道上的“無縫對接”。

為落實《意見》精神,政府及其下屬行政管理部門應加快轉變政府職能和角色定位,結合進一步推進政府“放管服”等要求,減少對高校和科研院所不必要的行政干預。具體而言,一方面要遵循高校和科研院所的運行規律,學習借鑒世界范圍內先進管理經驗舉措,更要善于運用包括法律制度在內的杠桿調節作用,借助提升高校和科研院所治理水平現代化這一契機,善于監管,科學治理。另一方面,要相信高校和科研院所對于自主權的科學合理使用,理順行政權力關系,制定權力清單,借助第三方評價機構的科學合理評價,強化成果的質量導向,精簡科研項目管理流程,改革重大科技項目立項和組織實施機制,并結合近日頒布的“去五唯”等相關文件的實施,引領、保障高校和科研院所行使好、運用好包括科研績效評價、資源合理分配和學科調整優化等各類自主權限。

就高校和科研院所而言,管理者和教育教學及科學研究工作者要主動樹立堅持國家目標導向的意識,發揮自身在學科專業和人才隊伍等方面的優勢,強化服從和服務于國家重大戰略布局與需求的觀念。自主權擴大以后,高校和科研院所更應擺正自身引領社會發展的戰略定位,在珍惜和用好自主權的同時,更要主動策劃和推進實施各項分類改革,瞄準國家發展和建設各項事業實際,借助調整和優化自身學科資源的契機,以人才培養和辦學目標定位及先進的科學研究成果作為戰略支撐點,緊密結合推動和引領國家各項建設事業發展方向,精準施策,精準發力。

高校和科研院所更要抓住推進治理能力和水平走向現代化的大好機遇,合理配置和均衡內部的政治、學術、行政以及民主監督等權力體系結構,加強樹立自我監管為主、依法治教和依法治校等規章制度約束并進的多維權力監督機制。簡而言之,擴大自主權以后,高校和科研院所更應思量如何用好期盼已久的自主權,讓其成為助推自身全面發展、綜合提速的“助推劑”和“加速器”。作者:張雷生

(作者系吉林大學高等教育研究所副教授)

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